지역사회 복지·운동 단체들과의 연대 협력도 필요

“교구 본당 체계 최대 활용 지역 네트워크 구축해야”

빠른 속도로 전개되는 사회복지 지방분권화 정책에 발맞추기 위해 교회는 지방분권과 일치하는 교회의 교구·본당 체계를 최대한 활용해 지역네트워크를 구축해야 하며, 지역사회 내 복지·운동 단체들과의 연대와 협력도 적극 추진해야 한다는 의견이 나왔다.

주교회의 사회복지위원회가 11월 23일 개최한 2005 가톨릭사회복지 정책포럼에서 ‘지방분권화 시대와 가톨릭 사회복지계의 대응’을 주제로 발표한 이태수 교수(꽃동네현도사회복지대학교)는 “지방분권 강화로 인한 지방정부의 결정력이 증가됐지만 교구·본당으로 구성된 가톨릭 체제는 이와 관련된 장점을 충분히 갖고 있다”며 지역사회 내에서 동원할 수 있는 자원의 풍요성, 종교적 순결성을 바탕으로 한 모범적인 지방정부와의 관계 형성, 지역사회 복지운동을 이끈 경험과 기반 존재 등을 장점으로 꼽았다.

이어 이교수는 장점을 토대로 ▲가톨릭사회복지 지역네트워크 형성 ▲가톨릭과 비 가톨릭 간의 연대와 협력 지향 ▲가톨릭이 지닌 사회운동 역량의 사회복지 활동 접목 등을 지방분권에 부합하는 가톨릭사회복지의 기본방향으로 소개했다.

다만 교구와 지방행정조직간 불일치가 지역복지에 대한 개입에 있어 문제를 유발하며 교회 사회복지의 수평적인 연계체계가 약하다는 것과 가톨릭 사회복지시설 종사자의 비개방성 등은 가톨릭교회가 가지는 한계라고 지적한 이교수는 “장점과 약점을 토대로 사회복지의 기본방향이 정립돼야 한다”고 밝혔다.

한편 이교수의 발표에 따른 토론에서 가톨릭교회가 지역사회복지에 기여해야 하는 이유와 과제를 소개한 이수한 신부(청주교구, 행동하는 복지연합 공동대표)는 “가톨릭의 이념 및 사회복지에 대한 전문성 확보, 각 본당과의 연계, 사회복지 관련 기관 및 시설과의 연계가 지방분권화와 발맞춰 교회 사회복지시설에서 이뤄져야 한다”고 제시했다.

아울러 청원군 노인복지회관을 중심으로 군내 각 본당을 연계해 노인복지서비스를 제공할 계획이라고 밝힌 이신부는 “이 같은 모델은 지역사회의 사회복지시설이 지역의 특성을 살리는 가운데 주변의 본당들과 어떻게 연계하여 활동할 수 있는지를 보여주는 좋은 모델이 될 것으로 생각한다”고 말했다.

이신부는 또 “지방분권화에 발맞춘 사회복지를 위해 교회 복지시설은 지역사회 내에서 행동하며 복지활동을 구체적으로 실천해야 한다”며 “선교가 우선이 아니라 복지를 실천하고 그 결과로 선교를 기대하는 복지시설로 자리매김해야 한다”고 밝혔다.